**问题是当今世界的热点之一，在错油维什场体深综复杂的矛盾中，关键是
D试题解析：**问题是当今世界的热点之一，在错综复杂的矛盾中，关键是巴以冲突，故选D。考点：本题考查的是巴以冲突点评：本题难度较低，考查的是学生对历史知识的识记、理解能力。围绕***主权问题，**地区的***民族和***民族矛盾尖锐。民族问题、宗教问题也是阿以矛盾的重要根源。美、苏、英等国的干预，使巴以问题更加错综复杂。1948年至1982年，阿以双方进行了五次战争。阿以冲突对**政*的影响极其深远，是**地区长期动荡的根源之一。
2023年我国周边安全形势分析范文(精选5篇)
形势指人事上的强弱盛衰之势。《三国志·吴志·孙权传》：“是时曹公新得表众，形势甚盛。”指事物的发展状况，区别于“形式”指行军的阵势。以下是小编整理的2023年我国周边安全形势分析范文(精选5篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。
我国作为世界上邻国最多***，地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边***在领土、领海等权益上，存在巨大问题，而影响我国周边安全的主要因素有：恐怖主义、宗教权端势力、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权**。在这21世纪的***的周边安全环境发生深刻而复杂的变化。下面就围绕着我国周边的安全形势、当前现状以及相关的应对策略作出浅析。
一、***的周边安全形势
我国拥有960万平方公里的陆地疆土，有2.2万公里长的陆地边界线，与我国接壤的***有14个。我国还有1.8万公里长的大陆海岸线，与6个海上邻国的领海相接或相重叠。近期我国周边多个方向频繁出现异常情况，***周边安全环境增加新的变数，不稳定不确定性有所上升，究其原因，既有不利因素也有有利因素。通过分析，可以看出当前***周边的整体安全环境可谓喜忧参半，总体上呈现“北稳”、“西热”、“东闹”之势。
1、在***与近邻***之间，还存在着一些历史遗留下来的，未解决的边界问题。其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题，还有南***海问题。在这些领土和领海的划界问题上，虽然***希望通过和平谈判的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化对争议地区的实际占领。这反映了周边某些***的一种机会主义的心态，它们试图利用***的和平主义政策，造成对***不利的既成事实，谋取现实的利益，或者强化自身在未来边界谈判中的地位。
2、21世纪是海洋的世纪，***必然向海洋型经济方向发展，***的海洋权益日益重要，自近现代以来，***与东南亚***的海洋权益的冲突争议日益增多。而印度尼西亚，马来西亚等***非法占领我南***海的岛屿，开采油气资源，严重***害我国领土主权和经济权益，越来越不利于***的发展。***与东南亚***的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。***和***除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，***和朝韩在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害***国土安全。
3.***对***安全环境的影响，半个世纪以来，***对***周边安全构成的威胁，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。冷战后，***作为世界唯一的超级大国，是最有实力对***安全构成威胁的***。在欧亚大陆地缘战略又与***的安全利益存在重大冲突，***将***视为有能力挑战其全球利益的地区性大国和谐在对手。***在东亚的存在及中美战略结构性矛盾的深化，表明***从战略上防范***及对华施压的政策不会改变，在亚洲东面，***依靠美日军事同盟联手遏制***，在西亚，***借反恐名义向西亚地区渗透，在东南亚地区，与东南亚地区***加强军事合作，***还靠多年与***形成默契，打“***牌”制约***的崛起；在北亚、***加与蒙古的全面关系。
从苏联解体以及冷战历史教训得出，***的竞争主要是以科技为先导，以经济为发展中心，以军事为后盾的综合国力的竞争，因此，不断增强综合国力才是确保***安全的长久之计。
1、自主建新，建立军事新思想
在科技强军上，向跨越式发展道路发展，由数量规模型向质量效能型，由人力宏集型向科技宏集型的较变，以信息化作为军事建设的发展方向，建立一支远洋海军，应考虑建造航母舰队，以捍卫***海洋，国土和重要海上通道安全。建立一支反应速度快，机动能力强信息化高的陆军部队，以及战略空军部队，全军提高军事感慑和作战能力。
当代***建设取得了巨大成就，面对内忧外患，***需要强大的国防力量。***相对于欧***家以及***，***国防力量依然落后，而***威胁论对制约着***国防建设。对于***的现实国情，***没有必要过于关注别国言论，威胁论是它国面对大国崛起由不习惯到习惯，有反对遏制到逐步接受的过程。***就是在威胁论中发展起来的，现在西方***逐渐接受***的崛起，威胁论反而下降。只要我们国防力量保持在积极所规定的合理水平，我们就应该大胆投入，不必顾虑***威胁论。***通过积极军事外交，宣传我国和平崛起国策，并且在国际社会担负起负责任大国，国际社会会把***军力发展视为正常的。 3.培养高素质新型军事人才 军事领域的竞争是人才的竞争，也是打赢信息化战争的关键，信息化时代对军事人员的要求也是全面的，除了**素质上，最重要的是科技素养，军事院校要从提高学员的创新能力开始，加大培训力度和培养步伐。同时建立一种能留住人才，有利于优秀人才脱颖而出的环境，这样才能培养大批军事人才，提高***军事力量。
在当今以和平与发展为主题的时代背景下，我国需要在坚持和平共处五项原则，积极开展睦邻外交下开展国际军事交往，增强军队维护***安全能力；只有提高***的综合国力，***才能处理好外部事务，在复杂的国际*势下，不断增强我国的国防力量。
我国目前不仅面临着以上农业发展瓶颈问题，同时还面临当今***周边安全形势上出现的一些深刻而复杂的新变化。我国周边安全形势呈现出总体稳定与*部动荡并存的*面，表现为陆稳海动、陆缓海紧、北稳南和、东紧西动的态势。如以***为原点，西北东南走向有阿富汗冲突、印巴冲突、印中争端等问题，而东北西南走向则有日俄北方四岛之争、日韩的竹岛（独岛）之争、朝鲜半岛核问题、中日东海大陆架和钓鱼岛之争以及南海海权之争等。
近期矛盾比较尖锐的问题应该是南海危机了，从表面上看是***与越南、菲律宾的主权争端，其实不然，实际上应该是中美海权的较量。在***周边安全环境严峻的外部原因中，***可以说是成为影响***周边安全环境的最主要因素。
近年来在***的支持或怂恿下，邻国纷纷挑起了与***领土的纠纷，处心积虑地占领我国的领土。值得关注的是，虽然越南和菲律宾早前在南海问题上也存在着严重的争端，当时两国矛盾很深，都声称南海是各自的“主权海域”。但现在随着***的不断崛起，越南和菲律宾两国在南海问题上“冰释前嫌”，转而联手“应对”***，并且曾多次试图将东盟拉下水。越南和菲律宾态度、关系上的转变，是***在幕后操控的结果。随着***军事战略重心向亚太地区的转移，***正极力动员自己的亚洲盟友，在亚太地区对***实施“围堵”，进而***和印度也逐步把触角深入到南海地区。正如人们所知道的，越南在上世纪五六十年代与我国的外交关系如同兄弟一般，在历史上我国曾给他很多援助，如抗法援越，抗美援越。但是没有想到的是，在我国的帮助下打跑了***的越南却对我国恩将仇报。越南现在公然宣称对南沙部分岛屿拥有主权。同时越南深知一对一的话是无法与***较量，所以越南近期不断在西沙群岛海域制造话题，表现出一副被***“欺负”的姿态，企图寻求国际支持。更在***明确表明立场之后，越南的一些媒体还“义愤填膺”地大喊，要在南海开战。越南之所以如此嚣张，是因为在他的背后有个厉害的角色——***给予他有力的支持。作为***重返亚洲战略的一部分，越南、菲律宾、马来西亚等小国是***整个战略考量上的用来遏制***的棋子。而实际上***才是南海问题真正的幕后黑手，也是最大的渔利者。***看到***的崛起快要威胁到他霸主的地位，于是千方百计不择手段地制造事端遏制***的发展与崛起。
那么，面对如此严峻的周边安全形势,我们应该如何应对呢？答案自然是要积极回应，坚决保护我国的***利益。我国目前正处于经济发展和转型的关键时期，需要的是一个和平稳定的国内和国际环境。因此，我们应与周边***和睦相处，打造一个安全和谐的外部环境。在贯彻“与邻为善、以邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策的基础上与周边***展开战略对话，和平解决争端。比如在东海及南海的问题上，我们可以在坚持主权的同时，尝试与这些***共同开发海上资源。另外，也可积极参与有助于我国提高综合国力的亚洲多边机制，以扩张我国的影响力，并且打破***对我国的种种不良企图。
总得来说就是要从两个角度来实施我们的战略措施，第一个角度从中美关系出发，我国要在与***的碰撞中实现我国的利益，而不是被动适应***政策的变化。第二个角度是***与多方的国际关系出发，学会在多位国际关系中实现综合安全，抓住主动权，参与适合我国的且有助于我国发展的世界组织，实现多方参与。
翻开一幅世界地图，在地球的东方有一个古老的国度，历经五千年的文明教化如今依然散发着蓬勃生机。新***建国六十余载，其间遭遇坎坷艰辛，但都坦然度过，付出了巨大代价，也收获了宝贵经验。自改革开放战略实施以来，***这一块古老的土地上又一次迎来了新的活力，改革开放如今已实施三十余年，我国所取得的各项成就足以令世界为之瞩目，我国已经开始了民族伟大复兴的光荣之旅。随着波澜壮阔的二十世纪的结束，世界开始了一个新的纪元，我国也怀着满腔的热情迈入二十一世纪，国富民强，国泰民安的盛世景象开始有了愈加清晰的轮廓。不可否认，我国现在处在一个良好的发展时期，近三十年来，我国创造了举世瞩目的经济奇迹，***实力进一步提升，这在很大程度上得益于我国三十年间相对稳定的周边环境。众所周知，自70年代对越反击战后，我国基本处于和平状态，无明显对外战争，然而不幸的是，近年来我国的周边环境逐渐***化，领土、海洋争端不断凸显，周边***政*动荡，恐怖势力蔓延。而一国的周边环境对一个***的发展起着非常重要的作用，一个稳定的周边环境是我们寻求和平发展的重要基础，周边形势的好坏直接影响着我国的***安全，影响着***和平发展和战略机遇的实现。
我国是世界上邻国最多的***，我国疆域辽阔：东临太平洋，西接亚洲腹地，四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。回顾历史，冷战结束后，我国与周边***之间已不存在现实的战争或武装冲突，我国在国土周围也不再面临重大的现实军事威胁。进入二十一世纪后，我国周边**格*发生了深刻而复杂的变化，总体上是稳定的，有利于和平稳定的因素进一步增强，不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化，总体呈现出机遇与挑战并存的明显特征，而这些都促使我们必须加紧重视周边安全形势。
由于我国邻国最多，因此地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边***在领土、领海等权益上，存在巨大问题。***与周边***的安全问题就像一条“V形热点线”，呈放射状特点，在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。V型线的左端是一条西北东南走向的大陆线，有中亚五国问题，阿富汗冲突、印巴冲突、印中争端等问题；V型线右端是一条东北西南走向的海洋线，有日俄北方四岛之争，日韩的竹岛（独岛）之争、朝鲜半岛之争、中朝黄海大陆架之争、中日东海大陆架和钓鱼岛之争以及南***海之争等。无疑，这些不安全因素如果不能有效地解除或者处理，将会给我国的经济建设和***安全造成重大的影响。下面我就***周围安全形势做一个简单的概括性介绍：
一、朝鲜半岛与***安全
朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，进入21世纪后，*****对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核发机的爆发，半岛*势再度趋紧。在东北亚地区，朝鲜半岛的*势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与发展。朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的*面。新时期初期的半岛*势仍将呈现出复杂多变的发展态势。一方而，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展。特别是“六方会谈”进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜与***、韩国之间的矛盾根深蒂固，各自的***利益和政策目标大相径庭，半岛*势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是***东北部安全的战略缓冲，半岛*势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响***现代化建设的进程，没有半岛的安全，就无***“和平崛起”的最终实现。特别是去年“天安”号事件后，朝韩两国关系一度吃紧，美日等国都借天安号事件谋算自己的把戏，向***施压，进一步巩固了美日韩三国军事联盟关系，之后美日韩三国频繁在我国东部海域开展军事演习，***甚至派核动力航母参与，这让东北亚地区的安全*势一度达到剑拔弩张的紧张态势，严重威胁着***的安全。
***是***的海上强邻，是当今世界上仅次于***的第二大经济强国，又是一个曾经对***进行侵略并且其统治者至今对此没有清醒反省的***，还是一个拥有巨大潜力掌握核武器的***，二战后，***和***结成军事同盟，90年中后期，日美安全同盟实现了冷战后的重新定义。其适用范围由***本土及周围数百海里扩大到整个亚太地区；合作内容由“***受到武力攻击”扩展到“***周边地区发生事态时”，防卫态势由“对储威胁型”向“地区安保型”转变；主要防范对象由苏联转变为朝鲜和***。日美安全，同盟的重新定位、美日联合研制战区导弹防御系统将导致亚太尤其是东北亚地区战略力量的严重失衡，成为影响未来地区安全的重要不稳定因素。进入21世纪，***决定建对付“***海军舰艇活动”的“护岛部队”，2004年确认***为“安全威胁”实现了安全战略从“防御”的“进攻型”的转变。而近几年***在对外政策上加快谋求**大国或“正常***”的步伐，强化日美同盟，防范和牵制我国的行动不断升级，使日中关系在发展中存在着许多隐患。又伴随着我国经济发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和冲突不可避免。比如，钓鱼岛问题激化了中日两国在东海问题上的矛盾，2010年的钓鱼岛中日撞船事件后就让两国关系持续低迷，且有愈演愈烈的趋势。
在南亚地区，印巴冲突由来已久，印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。印度和马基斯坦的冲突直接沦为***周边安全环境重要隐患。近年来，两国在核军备和常规军备竞赛愈演愈烈，在克什米尔冲突时紧时缓，印巴冲突对南亚安全*势，和我国西部边境的安全有重大关系。印度21世纪的宏观目标是控制南亚和印度洋。所以，印度大力发展本国经济，其21世纪军事战略是发展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，制弱小邻国，遏制***，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列的目标。印度洋是***与**、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经这路，印度控制了印度洋，就等于控制了***通往这些地区的海上通道，严重威胁着***的石油安全。近年来，印度自持经济增长迅速，大幅度提升国防实力，增加国防预算开支，购买巨额军火，处处都把***视为最大竞争对手和最大威胁。特别是在美欧等国的有意支持下，印度的这种超越***的野心愈加膨胀，特别是1959年中印边境战争中印度的惨败一直让印度心存芥蒂，成为他们心中挥之不去的阴影，所以总想能够超越***，遏制***，从而一雪前耻。
21世纪是海洋的世纪，***必然向海洋型经济方向发展，***的海洋权益日益重要。然而，海上安全已经成为***周边安全形势紧张的重要来源，***的海洋战略已成为国际社会判断***是否和平崛起的重要指标。***的深海战略已经触及***的亚太乃至全球利益，周边***借***重返亚太之势在海洋问题上结成利益共同体抗衡***的潜力大大增强。因此，***的海洋安全环境进一步***化，***深海战略面临的海上压力将常态化。自近现代以来，***与东南亚***的海洋权益的冲突争议日益增多。而印度尼西亚，马来西亚等***非法占领我南***海的岛屿，开采油气资源，严重***害我国领土主权和经济权益，越来越不利于***的发展。***与东南亚***的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。这里援引一些数据，南海自然海区面积达350万平方公里，属于我国司法管辖的海域就是所谓“九段线”或者U型线内的海域，面积约为200万平方公里，这是在1945年由当时的*****划定的，各国没有反对。1950年中华人民共和国又重申了这一点，仍然没有任何***反对。直到上世纪60年代，菲律宾、越南等***开始向南海伸手，各国进入“九段线”内面积总计约154万平方公里，其中越南声称拥有117万平方公里，菲律宾是62万，马来西亚是17万，文莱是5万，印度尼西亚是3.5万，无争议面积只有44万平方公里。南海诸岛的岛、礁、沙洲、沙滩总计256个，被实际瓜分和控制的岛礁达50个之多。在已占领岛礁中，越南占了58%，马来西亚占了10%，菲律宾占了16%，而***只占了16%，这种状况已经形成了，要改变现状非常困难。近期，越南、菲律宾等国与***南海之争愈演愈烈，越南甚至摆出一副极为强硬的态势，即在南***海领域进行实弹军演，这无疑是一个危险的信号，表明东盟诸国想把南海问题搅得越浑越好，这样他们可以从中牟利，其用心无疑是险***的。
中亚五国***后，由于中亚显要的地缘战略地位和丰富的自然资源，使世界各国势力在中亚的角逐使中亚的***势更加不稳，另一方面也使***西北边疆的安全环境复杂化。战后，推行霸权政策的***在阿富汗建立亲美政权，以及在中亚个别***建立军事基地，这不仅打通连结扩大了北约和强化了北约和美日安保同盟的战略通道，还可以以中亚为地缘战略支点，以北约组织和美日安保同盟为两翼，抑制俄罗斯的复兴，阻止伊斯兰原教有旨主义的扩展，遏制***的崛起。2009年是我国与中亚***建交17周年。17年来，***与中亚***成功解决边界问题，不断增进互信，共同建立“上海五国”机制和上海合作组织。***与中亚***关系已成为新型***关系和区域合作的典范。中亚地区面临着颜色革命的冲击，***政*动荡不安。中亚地区毗邻我国西部边境，自古以来就有重要的战略地位中亚***还有丰富的石油和天然气等自然资源。作为***的邻居，***在中亚的经济利益是显而易见的。随着***经济的发展，对自然资源的消耗将日趋增加，进入21世纪，***同中亚***加强了经济合作，扩大了在中亚***影响力，间接***害了俄罗斯的传统利益。而***、俄罗斯在中亚角逐加剧，以获得经济利益。中亚五国在地理上位于大陆心***地带，是大国**势力和地区**势力缓冲区和交汇区，我国和中亚各国是长期睦邻友好的关系，并应继续保持良好的关系，成为长期的**、经济贸易伙伴，以保证边疆地区的稳定，这对于我国西部安全形势无疑具有极为重大的意义。
横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是***北方最大的邻国和影响******安全最重要的因素之一，从地缘**上，中俄之间有漫长的边疆线，从综合国力上看，俄罗斯仍是世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国”，而复兴后的俄罗斯所奉行的对外战略是否会一如从前的咄咄通人。作为俄罗斯的邻居，***尤为关心，俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰富的石油气资源，是***实现国防现代化可以借助的力量，尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。强大的邻国就像一把双刃剑，假如它对你友好并能给你带来利益，就会由于它是你的邻居而使这样利益倍增，这个邻居越强大，你所获得的利益可能越大，反之亦然。所以说，复兴后强大的俄罗斯对***安全的影响是***周边***无法无拟的。
半个世纪以来，***对***周边安全构成的威胁，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。冷战后，***作为世界唯一的超级大国，是最有实力对***安全构成威胁的***。在欧亚大陆地缘战略又与***的安全利益存在重大冲突，***将***视为有能力挑战其全球利益的地区性大国和谐在对手。***在东亚的存在及中美战略结构性矛盾的深化，表明***从战略上防范***及对华施压的政策不会改变，在亚洲东面，***依靠美日军事同盟联手遏制***，在西亚，***借反恐名义向西亚地区渗透，在东南亚地区，与东南亚地区***加强军事合作，***还靠多年与***形成默契，打“***牌”制约***的崛起；在北亚、***加与蒙古的全面关系。新世纪中美两个超级大国间的较量无疑是一场扣人心弦、风云变幻的剧作，对于中美两国如何博弈，则很大程度上考验着两国领导人的智慧与谋略。
摘要：掌握***周边*势的现状，分析其影响因素，预测其发展趋势，不仅对我国处理好周边关系有重要影响，而且对我国宏观外交也会产生重要作用。近年***的周边安全环境，在当前国际*势下，变得复杂化了，消极面上升了，动荡加剧了，但我们的基本安全态势还是相对稳定的。也就是说，近年来国际*势的变化没有根本改变或者根本颠覆***周边的基本态势。因为如果把***周边地区从地理上大致分为东(东北亚和东南亚)北(俄罗斯和蒙古两国)西(中亚和南亚)三个部分来分析，我国当前的周边安全形势，总的可以概括为“东急西重北缓”。
关键词：***威胁
半岛问题***问题小国威胁反恐中亚*势印度有限实力蒙古
一、***周边安全*势总论
近年来***周边发生了许多具有冲击力的事件，***的周边安全环境出现了***化的迹象。总的来看，***周边安全形势主要具有四个方面的变化：
一、***战略重心东移，并试图在***周边构造“雁型安全模式”。加大周边***对***的离心力，使***与一些周边***的**互信有所减弱，***的周边安全环境出现很大震荡。应该说，***利用***周边长期存在的各种争端以及突发性安全事件，加强双边、多边军事合作，频繁展开各种海上军演，这是造成今年***周边安全形势动荡的主要原因。
二、朝鲜半岛形势不断***化。半岛*势是地区安全形势的风向标，近年来，朝鲜半岛经历了领导人换届、卫星发射风波、核试验风波后，*势变得更加动荡不安。作为邻国的***自然也经常受到影响与波及，可以说，东北亚是***周边安全的大软肋。
三、海上争端成为***周边安全形势紧张的重要来源。
2010年以来，***和周边***围绕***提出的有关“南海是***的***核心利益”这一说法大做文章，***借此高调介入南***海争端，并受到有关争端***的欢迎。9月，中日钓鱼岛撞船事件引起了中日关系的急剧***化，***还将钓鱼岛列入日美安保条约适用范围；2011年，越南和菲律宾在南海问题上大做文章，导致地区*势进一步***化；2012年的黄岩岛事件、***购岛闹剧和2013年的菲律宾射杀***渔民事件均使得亚太地区的紧张*势进一步加剧。应该说，海上争端已经成为今年***周边安全环境紧张的重要来源。
四、非传统安全问题成为影响***政权稳定和***间关系的重要因素。非传统安全是相对于军事、**和外交等传统安全威胁而言的，指除此以外的其他对主权***及人类生存与发展构成威胁的因素。典型的非传统安全问题有恐怖主义；信息安全；文化安全；生态安全；公共安全；经济安全等。
1、形势严峻的东部--此患增多，复杂多变
在我国东部周边，美中日俄和东盟5大战略力量既有合作又有分歧乃至冲突，并因此相互借重，大国关系的不稳定性在这一地区表现最为明显。这个地区存在着众多热点和敏感点，其解决难度之大和时间之长考验着**家的意志和能力。
东北亚地区历来是世界战略重地。著名学者罗伯特·A·斯卡拉皮诺认为，“在西洋——亚洲区域的各个地区之中，从决定当代国际基本趋向这一角度来说，东北亚在许多方面都是最为紧要的一个地区，……东北亚是检验和平共处各项原则的一个重要实验场，是战争与和平问题赋有特殊意义的一个地区。”在这个地区，汇聚了世界五大力量中心的四个，除欧盟外，***、***、俄罗斯与***均在此有着重大的***利益，存在着复杂的利害关系。
朝鲜半岛问题是危及我国安全的重大隐患。实现朝鲜半岛无核化目标，将是一个长期而复杂的艰难过程，还会有许多不可测的变数。各大国围绕朝鲜核问题的角逐和博弈将继续下去，这不仅关乎半岛*势，而且牵动东北亚战略格*，直接影响我国周边安全。
***右翼**和战略走向更是***周边值得警惕的不安全因素。首先是***在历史问题上拒绝对战争罪责进行深刻反思，否认南京大屠杀、慰安妇等问题，修改历史教科书，***政要一而再、再而三地参拜靖国神社，极大伤害了亚洲和***人民的感情。
其次是在领土、领海问题上不断制造麻烦，公开宣称，钓鱼岛是“***固有的领土”，与我争夺东海大陆架与专属经济区权益，从而加剧了中日之间结构性矛盾与冲突，使中日关系成为人们关注的焦点。
第三是***国内的**走向进一步右倾化，安全战略和军事战略的外向性、进攻性明显增强。
***从政界到民间，正在集体脱下“西装”，穿上“军装”。安倍晋三提出的建立“国防军”，事实上就是要将***自卫队变成旧***帝国的“皇军”。***的直接目标毫无疑问，就是***。如果说***仅仅是希望通过削弱***来维护其国际霸权地位，那***便是真正的“亡我之心不死”。
东南亚则是***维护***安全的南线屏障。上世纪90年代，***与东盟***建立了面向21世纪的睦邻互信伙伴关系，并着手构建***与东盟自由贸易区。但随着***的崛起，受来自西方的“***威胁论”影响，一些***对***始终怀有戒心和疑虑。同时，***与部分东南亚***在南***海问题上还存在着领土争端。相关***和地区包括越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和******地区。其中印度尼西亚提出海域分割要求，越南提出对南海拥有全部主权。而目前，我国只控制南沙群岛中的9个岛屿(包括***控制的太平岛)，越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等***则抢占南沙群岛50多个
从战略上看，南海地区在国际海运航道上的地缘战略优势和丰富资源，是***未来海军建设和潜在能源供应的重要基地，攸关***的崛起。围绕南海水域、岛屿的主权争夺愈演愈烈，并日益复杂化和国际化的态势，已经成为维护我国安全利益的重要掣肘因素。
其中越南的威胁尤其值得关注。越南人常把***称为“强大的邻国”，这个称呼里有双重含义：“强大的依靠”与“强邻需警惕”。现阶段，越南对***还是两手准备，一方面努力学习***的先进经验，一方面也在努力的制约着***在本地区内的影响力，面对***在亚洲的影响力日益扩大，越南高层担心越南沦为***的经济附庸，故近年刻意与西方***交好以平衡***的影响力。近几年，随着越南***利益的转变，越战对美越关系造成的裂痕正逐渐愈合。此外越南也在不断试图接近俄罗斯。越南和其他东南亚***在历史上一直处于大国的阴影之下，平衡大国关系已经成为越南等国的本能。
如今大多数国人对***、***的威胁心知肚明，却忽视了小国的威胁。一百多年前，巴尔干小国塞尔维亚在欧洲同盟国、协约国两大阵营对峙之时，利用奥匈帝国斐迪南大公遇刺案煽风点火、挑拨大国关系，最终导致了第一次世界大战的爆发。四年之后，德意志第二帝国覆灭，奥匈帝国解体，俄罗斯帝国被十月革命吞没，法意两国国境内千里焦土，***在四年之内几乎用尽了维多利亚王朝六十多年的全部积蓄，而塞尔维亚则渔翁得利。而今的越南，正像东南亚的塞尔维亚，小国之威胁，不可不察也。
而在***东南沿海地区，***问题事关***主权、安全、统一和发展的重大战略利益，不论是在亚太地区还是在大国关系中，都是我国安全战略地位受到削弱和牵制的关键因素。
一方面，***问题对***安全的影响具有深远性。***问题，使我一直存在卷入大规模*部战争的可能，对***关注长远发展的注意力带来极大困扰。另一方面，***问题具有国际背景的复杂性。***的深度介入、***的插手干涉，使***问题复杂化、国际化。尽管***为避免受***问题的牵制，影响其战略全*，会在一定程度上制约***，但***坚持以台制华，把***问题作为长期遏制我国的战略手段不会改变。***追随***对“***”分裂活动推波助澜，与民进*的勾搭明显增多。美日明确将***问题列为“共同战略目标”，并加紧进行军事干预台海冲突的准备。这不仅使台海*势更趋复杂，也给我们在必要时实施以武反独、以武止独增加了制约因素，提出了严峻挑战。
再次，“***”势力对***安全仍具有极大的危险性。当前，***岛内各派**势力斗争非常激烈。随着国民*2008年大选的获胜，台海*势出现了缓和的有利*面，但“***”分裂势力及其活动仍然是当前***全安面临的现实威胁。
2、地位重要的西部一一*势危机动荡，乱*呈长期化趋势我国西南和西部边境安全在21世纪具有重要的战略地位。我国西部复杂的民族、宗教等社会因素，中亚极端民族宗教势力的影响，边界问题的存在，以及***的欧亚战略，使我国西部边界安全形势严峻。维护西部安全的意义已不仅是领土主权的安全，而是具有地缘**和经济意义的安全。
中亚地区位于亚欧大陆板块的腹地，处于亚洲通往欧洲的要道上，古时的“丝绸之路”和今日的“欧亚大路桥”都在此处，而且因为有着丰富的能源资源，历来是各种**力量竞相角逐的战略要地。西方著名地缘**学家麦金德曾指出，谁控制了中亚地区，谁就能控制亚欧大陆，甚至是整个世界。苏联解体后中亚五国的出现，使我国北部邻国增加，原来的中俄边界变成了***与俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦四国边界，边界关系趋于复杂化。
中亚地区的安全与稳定形势复杂多变，对**地区乃至整个***都产生着较大影响。***正不断加强对里海、中亚石油及其战略通道的控制，俄罗斯在这一地区的传统影响依然深远。就中亚自身来讲，一方面政*不稳，内部冲突不断，“颜色革命”此起彼伏，对我西部边境安全构成威胁；另一方面，民族分裂主义、宗教极端势力和恐怖主义的泛滥以及对我国边疆少数民族地区的渗透都是***的安全隐患。特别“大**”地缘**位置的不断提升，伊斯兰原教旨主义势力在中亚***的扩张趋向，“东突独”组织的猖獗活动等，对我国西北边疆少数民族聚居地区的经济、**安全具有极大的影响。
南亚次大陆在地缘上也与我国安全有密切关系。对我西部安全影响最大的因素是印度。作为世界上最具发展潜力的***之一，印度在冷战后乘***对南亚采取“等距离外交政策”的时机，积极向美靠拢，以实现其地区大国乃至世界大国的梦想，把***作为其实现大国梦的最大威胁。近年来，中印关系虽然已有相当程度的改善，但仍然存在很大障碍。主要是三个方面：
首先，边界争端是影响中印两国关系的首要问题。我国与南亚大部分***的边界问题已经解决，但与印度的边界争端却至今悬而未决。边界问题事关***的根本利益，又直接涉及国民的民族感情，从根本上制约了两国关系的发展
其次，“***威胁论”是中印关系进一步发展的主要障碍。印度是鼓吹“***威胁论”的主要***之一。不少印度人认为，***是一大潜在对手，***的强大是对印度的威胁。印度的决策层认为，***的强大和崛起可能影响印度的***利益，***军队的现代化建设严重威胁了印度的战略安全。尽管一个时期以来这种论调有所缓和，但其内心深处把***视为“最大潜在威胁”的阴影一直挥之不去。因此，其在国防和军事发展战略上，要求具备在必要时打进**的能力，把能够控制喜马拉雅山分水岭作为印度对华军事战略的核心。
近年来，印度不仅自行研制和生产各类新型武器，还直接从国外采购大量的先进军事装备，尤其是将建立核打击能力作为实现全球**和军事大国目标的重要手段，使得***的西部面临着潜在的安全隐患。
再次，**问题是影响中印关系的重要因素。流亡在印度的**人超过12万，**集团的流亡**即设在印度的达兰萨拉。印度虽然表示承认**是***的一个自治区，是***领土的一部分，不允许**人在印度领土上从事分裂***的**活动，但却在暗中支持**集团分裂活动，企图以此增加向***施压的筹码。
当前，相对于我国东部和西部周边*势来说，北部周边保持着相对平稳缓和的*面。***与北邻俄罗斯共同致力建立新型伙伴关系，与蒙古也建立了友好关系，为营造共同安全，维护地区稳定奠定了基础，但*势仍存在一定的变数。
4、造成***周边安全环境复杂化的主要因素是***
影响***周边***，导致*面复杂化、导致矛盾加剧、导致动荡加剧，根本问题、根本因素就是***，。如果没有***插手，这些矛盾不会这么突然一下子都冒出来，也不至于这么激化。虽然***等国有自己的小算盘，但总体上,***也是服从于***，***不闹事，***不敢动；***一闹事，***在后面就闹得欢。***并不是真正意义上的我们的周边***，但它是在亚洲有着广泛和深刻影响的一个大国。可以说，我们周边***所有的这些事都有***人插手，都有***的影子。
***在亚太地区的***行为中，有这么几条是值得关注的：第一，***高调重返亚洲，插手***周边***历史遗留的争议问题，使***周边***的关系复杂化。
第二，***在***周边地区不但继续强化旧的冷战同盟，比如美日同盟、美韩同盟。与此同时，还极力构建新的围堵与牵制***的阵线。旧同盟再加上构建中的新阵线，冷战的阴云挥之不去。
第三，伴随***全球军事战略部署东移，对***的军事侦察、军事演习等军事威慑行动与军事*扰行动明显增多。
第四个表现就是在***周边利用或者制造突发事件，有的是利用，有的是制造，试图动摇我周边地区的和平与稳定，破坏***的和平发展环境。
如今***事实上已经构建了一个对***的“C型包围圈”。这个“C形包围圈”是个三位一体的圈子，***与周边不可避免会闹别扭，这种摩擦可能来自冷战思维，也可能来自发展过程中的碰撞，或者对不同文明的不同理解导致的误读。可以说，这个包围圈的实际存在，反映了***的安全*势在很长一段时间内都会存在不稳定因素。
***怎么办？办法在老祖宗那里：变法、自强、合纵。所谓变法与自强，市场国内工作入手；合纵，便是从国际关系入手，联合可以联合的力量，维持与***之间的战略平衡。
俄国，西方宿敌，自苏联解体以来，受美欧排挤打压二十余年，景况与***相似。中俄两国均为新兴经济体，金砖***，***战略需求也相近。今年三月***访问俄罗斯，不仅直接推动了两国之间的经济、文化交流，也无形中对西方列强形成了威慑。
致力于发展与非洲广大第三世界***之间平等互利的外交关系，既有利于深化中非经贸合作与文化交流，也对维护与提升*****地位改善战略安全环境有莫大的好处。当年***可以通过对非援助外交打破西方的**孤立，今天也可以通过发展中非关系制衡西方列强。
加强与俄罗斯的防务合作，并继续加大国内对军事的资金投入，推动***新军事变革，将为***未来的***安全加上最关键的一道保险。
在此必须指出的是，所有以提高国防投入不利于国内经济建设和民生发展的言论在实质上都是不负责任的。最简单的例子是在甲午战争前夕，李鸿章根据丁汝昌、刘步蟾的建议给朝廷上奏折要求“添船更炮”，翁同龢等“清流”昏庸无知，慈禧腐败奢侈，朝廷决策者们居然在1891年中日海军竞争已经白热化时反向操作，不仅不追加军费，而且还停止海军拨款两年，并挪用海军衙门750万两白银，修缮“形象工程”颐和园以供皇室骄奢淫逸。临战前，北洋舰队准备花32万辆银子购买12门速射炮，居然因无法凑到这笔款子而放弃。***海军战前实现了武器装备的更新换代，装备了最新式的大小口径速射炮共173门。如果战前750万两银子不被清朝廷挪用，可增添最先进的大小口径速射炮280门，这样一来，在黄海海战中，北洋舰队要比***舰队多107门速射炮（原有小口径速射炮和“广丙”舰3门国产120毫米速射炮尚不计算在内），即使不能彻底击溃***的联合舰队，起码也能在两军对垒中占据上风。战后***在马关条约中大量赔款，加上后来的赎辽费和支付德法俄三国的利息，总共付出了6亿两白银。战前不愿意花750万两银子购置军备，战后付出80倍代价，前车之覆，当为后车之鉴。
你想要和平吗？那么你先准备战争吧。——克劳塞维茨
世界上没有一栋知名建筑是不按图纸设计施工的，世界近代成功崛起的西方大国，也无一不是“顶层设计”的杰作。所谓“顶层设计”的字面含义是自高端开始的总体构想。原是指为完成某一大型工程项目，要实现理论一致、功能协调、结构统
一、资源共享、部件标准化。其思想内涵主要是，用系统论的方法，以全*视角，对项目建设的各方面、各层次、各种要素素进行统筹考虑，和谐各种关系，确定目标，选择实现目标的具体路径，制定正确的战略战术，并适时调整，规避可能导致失败的风险，提高效益降低成本。这一工程学概念，后来被西方***广泛引用于军事和社会学领域，甚至成为**统筹内政外交
顶层设计是铺展在意图和实践之间的“蓝图”，是具有总体明确性和具体可操作性的科学思维的理论结晶，而不是“摸着石头过河”的实践探索性产物。
大国崛起需要顶层设计，而隐秘的战略意图和清晰的战略方向是成功的保证。
属于核心层掌握的真实战略意图是不能明言的。世界时刻充满尔虞我诈，没有谁真正希望别国强大崛起，而都希望别国衰落。就像非洲草原上的动物，等着分食别的动物的尸体一样。在战争期间，战略意图的泄露将直接导致战争的失败；和平时期，***发展战略意图的泄露，也将平添许多的障碍和阻力。同理，今天“抓住战略机遇期”等口号也不应大张旗鼓。大战略领域是最需要运用谋略的，或瞒天过海或声东击西，最忌讳的是内外无别实话实说。上个世纪末，***有一句成语很出名：“韬光养晦”。这本是高级领导人关于国际***势分析时的一个内部讲话，后来却成为广大媒体和学者公开讨论的话题。地球人都知道***要“夹紧尾巴”了，于是，一些大国得寸进尺，小国也纷纷趁火打劫。这样的教训是值得作为前车之鉴的。
***的复兴崛起是一项宏大而长远的事业。改革开放至今已经三十年，***社会的方方面面都发生了翻天覆地的变化。随着现代化进程向纵深挺进，国内各种深层次矛盾也日益浮现出来，而国际上针对***的误解、杯葛甚至敌意也日趋严重。自古不能谋全*者不能谋一域，不足谋万世者不足谋一时。此时，稍微冷静一下头脑，从世界历史的角度重新打量当前***现状，对于透过喧嚣、浮华的表象，认清未来前进方向坚定正确的发展道路，也许有着某种启示意义。当有一天，***面临着与***一战之后就无法有效保障全球利益之时，***的发展又将因为***战略的转型而进入一个新的阶段。不排除会有机遇提前这一切。在此之前，以不变应万变应该是个不错的选择。我们期待的平衡被打破的日子绝对会到来。而现在要做的，就是为达到平衡而努力。只有首先促成平衡才能有平衡来让人打破。
考虑到中日关系，控制住***利用海洋的能力是很有必要的。***以前是个资源贫乏的***，以后就未必如此。不要忘记***是个群岛***，其周边地区的海洋资源绝不缺乏。***利用海洋的技术能力的增长是给***施加的巨大压力。在***成为一个资源大国之前，有必要形成迅速剥夺***利用海洋的手段之能力。***的存在也是***加强在西太平洋军事力量的完美“借口”。西方能够渲染“***威胁论”，我们同样可以炮制“***威胁论”。
平衡的确会被打破，但平衡又的确不是由我们自己来打破。我们根据打破平衡所需要的条件来创造条件。简单地试图打破平衡的***都被扼杀在崛起路上。拿破仑的法国是，威廉的德国是，勃列日涅夫的苏联也是。
***作为邻国最多***，地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边***在领土、领海等权益上，存在巨大问题，而影响我国周边安全的主要因素有：恐怖主义、宗教权端势力、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权**。***与周边***的安全问题就像一条“V形热点线”，呈放射状特点，在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。V型线的左端是一条西北东南走向的大陆线，有中亚五国问题，阿富汗冲突、印巴冲突、印中争端等问题；V型线右端是一条东北西南走向的海洋线，有日俄北方四岛之争，日韩的竹岛（独岛）之争、朝鲜半岛之争、中朝黄海大陆架之争、中日东海大陆架和钓鱼岛之争以及南中海之争等.
中亚五国***后，由于中亚显要的地缘战略地位和丰富的自然资源，使世界各国势力在中亚的角逐使中亚的***势更加不稳，另一方面也使***西北边疆的安全环境复杂化。战后，推行霸权政策的***在阿富汗建立亲美政权，以及在中亚个别***建立军事基地，这不仅打通连结扩大了北约和强化了北约和美日安保同盟的战略通道，还可以以中亚为地缘战略支点，以北约组织和美日安保同盟为两翼，抑制俄罗斯的复兴，阻止伊斯兰原教有旨主义的扩展，遏制***的崛起。
中亚***还有丰富的石油和天然气等自然资源。作为***的邻居，***在中亚的经济利益是显而易见的。随着***经济的发展，对自然资源的消耗将日趋增加，进入21世纪，***同中亚***加强了经济合作，扩大了在中亚***影响力，间接***害了俄罗斯的传统利益。而***、俄罗斯在中亚角逐加剧，以获得经济利益。
横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是***北方最大的邻国和影响******安全最重要的因素之一，从地缘**上，中俄之间有漫长的边疆线，从综合国力上看，俄罗斯仍是世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国”，而复兴后的俄罗斯所奉行的对外战略是否会一如从前的咄咄通人。作为俄罗斯的邻居，***尤为关心，俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰富的石油气资源，是***实现国防现代化可以借助的力量，尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。
强大的邻国就像一把双刃剑，假如它对你友好并能给你带来利益，就会由于它是你的邻居而使这样利益倍增，这个邻居越强大，你所获得的利益可能越大，反之亦然。所以说，复兴后强大的俄罗斯对***安全的影响是***周边***无法无拟的。
朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，进入21世纪后，*****对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核发机的爆发，半岛*势再度趋紧。新时期初期的半岛*势仍将呈现出复杂多变的发展态势。一方而，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展。特别是“六方会谈”进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜与***、韩国之间的矛盾根深蒂固，各自的***利益和政策目标大相径庭，半岛*势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是***东北部安全的战略缓冲，半岛*势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响***现代化建设的进程，没有半岛的安全，就无***“和平崛起”的最终实现。
***是***的海上强邻，是当今世界上仅次于***的第二大经济强国，又是一个曾经对***进行侵略并且其统治者至今对此没有清醒反省的***，还是一个拥有巨大潜力掌握核武器的***，二战后，***和***结成军事同盟，90年中后期，日美安全同盟实现了冷战后的重新定义。其适用范围由***本土及周围数百海里扩大到整个亚太地区；合作内容由“***受到武力攻击”扩展到“***周边地区发生事态时”，防卫态势由“对储威胁型”向“地区安保型”转变；主要防范对象由苏联转变为朝鲜和***。日美安全，同盟的重新定位、美日联合研制战区导弹防御系统将导致亚太尤其是东北亚地区战略力量的严重失衡，成为影响未来地区安全的重要不稳定因素。进入21世纪，***决定建对付“***海军舰艇活动”的“护岛部队”，2004年确认***为“安全威胁”实现了安全战略从“防御”的“进攻型”的转变。
在南亚的印度半岛，印度自称是一只大象，印度21世纪的宏观目标是控制南亚和印度洋。所以，印度大力发展本国经济，其21世纪军事战略是发展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，制弱小邻国，遏制***，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列的目标。印度洋是***与**、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经这路，印度控制了印度洋，就等于控制了***的通往这些地区的海上通道威胁***的石油安全。而印度和马基斯坦的冲突直接***周边安全环境重要隐患。印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军奋之争的综合性、长期性矛盾与争端。近年来，两国在核军备和常规军备竞赛愈演愈烈，在克什米尔冲突时紧时缓，印巴冲突对南亚安全*势，和我国西部边境的安全有重大关系。
21世纪是海洋的世纪，***必然向海洋型经济方向发展，***的海洋权益日益重要，自近现代以来，***与东南亚***的海洋权益的冲突争议日益增多。而印度尼西亚，马来西亚等***非法占领我南***海的岛屿，开采油气资源，严重***害我国领土主权和经济权益，越来越不利于***的发展。***与东南亚***的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。***和***除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，***和朝韩在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害***国土安全。
半个世纪以来，***对***周边安全构成的威胁，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。冷战后，***作为世界唯一的超级大国，是最有实力对***安全构成威胁的***。在欧亚大陆地缘战略又与***的安全利益存在重大冲突，***将***视为有能力挑战其全球利益的地区性大国和谐在对手。***在东亚的存在及中美战略结构性矛盾的深化，表明***从战略上防范***及对华施压的政策不会改变，在亚洲东面，***依靠美日军事同盟联手遏制***，在西亚，***借反恐名义向西亚地区渗透，在东南亚地区，与东南亚地区***加强军事合作，***还靠多年与***形成默契，打“***牌”制约***的崛起；在北亚、***加与蒙古的全面关系。
进入新世纪以来，国际*势复杂多变，我国经济发展处于关键时期，我们面临机遇，也面临挑战，但和平与发展，仍是当今时代主题，因此，我们要把握发展机遇，努力营造一个国际安全环境，对我国***实力的增强和***利益的拓展，具有重要作用。
***一贯主张，***不分大小，强弱，贫富，主权一律平等，相互尊重各自选择的社会制度和发展道路，反对把自己的意志强加给别国，以维护地区和平等稳定出发，妥善处理与邻国的领土，领海争端和历史遗留问题，暂时解决不了问题暂时搁置，待历史事件成熟解决，防止霸权主义从中得利。以和平共处五项原则，开展睦邻外交。
随着***综合国力的快速增强，一些周边***对***产生了疑虑和戒心，而美日等***发表所谓“***wei胁论”，企图破坏***与周边关系，因此，为了消除周边***的戒心和疑虑，积极开展首脑外使双方准确地了解双方的政策意图和政策方针，加强***间的关系。首脑外交对于***和邻国之间增加信任，巩固关系起促进作用。
我国周边***和地区，有着丰富的自然资源，且历史上有着悠久的经济交往，因此，双方经济往来能促成双赢，在经济外交中，我们坚持“平等互利、优势互补、真诚合作、共同发展”的原则，进入21世纪，我国与东盟建立了自由贸易区，在上海组织加强了地区经济合作，倡议与印度和巴黎斯坦等南业***谈判签订自由贸易协议。促进经济外交，从而促进***安全。对于周边发展***家，提供必要的，力所能及的援助，加大为发展***家培训各类人才，以此增加***在国际舞台上发挥自己的作用和影响，争取和掌握国际安全运筹的主导权需要发展***家。
（四）开展国际军事交往，增强军队维护***安全能力
在当代国际社会中，维护一个***的安全需要国际的合作，在东亚复杂的国际格*中、***只有通全广泛的军事合作来维护地区稳定。努力同周边***在安全与防劣的双边及多边的战略磋商和对话，增强相互了解信任。尤其同周边***加大国际反恐合作力度，参与海上搜救，打击海盗，打击贩***等非传统安全领域的国际合作。积极参与国际维护和行动。此外，***不断扩大多种形式的对外军事交流，推动国际军控与裁军进程与义务等国际军事合作，为促进世界和平与稳平做出自己贡献，也为自身的发展，创造出安全国际环境。
（五）积极利用区域性国际组织建立经济一体化和多边安全协商机制
随着国际性组织在世界**舞台上发挥着越来越重要的地位，***为了积极参与自己周边地区和经济发展的区域对话和合作，于1996年参与组建了上海合作组织，并积极成为东盟的对话国。***作为上海合作组织的创始国之一，为***和周边***提供了一个互信，互利，平等，协商，尊重多样文明，提倡相互信任，裁军，与合作安全为新型安全观，丰富了由中俄两国始创以结伴而不结盟为核心***关系，对推动建立公正合理的国际政新秩序具有重要现实意义。上海合作组织还在反恐打击分裂势力，国际犯罪，以及军事互信做出了贡献，但还应该加强这方面合作，但还应该拓展上海合作组织在经济合作功能、促进多边机制基础的巩固还要利用上海合作组织，以印度和巴基斯坦作为上海组织，“准成员”地位争取中立“8+1”机制，以此同周边地区建立多边机制框架。在东南亚地区，充分利用东盟组织建立东盟自由贸易区，为双方的经济合作打下了良好的基础，2001年11月6日，***与东盟领导人第五次会议上，双方决定在未来10年内建立***东盟自由贸易区，标志着***在区域一体化道路上迈出了实质性的一步，随经济关系的紧密，双方的认同点逐渐增多，***多次在东盟地区论坛外长会议上阐述方在新形式下的安全观念和政策主张，双方对此达成了一种共同认同，因此，***利用区域性国际组织建立地区安全机制，以带动周边地区和平安全进程。
在当今以和平与发展为主题的时代背景下，只有提高***的综合国力，***才能处理好外部事务，面对复杂的国际*势，***需要制定妥善的战略，提高***的综合国力，强大的国防力量。科学技术创新，联合一切联合的国际力量削弱，周边环境中不利因素，同时与周边***相处过程中，积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力，扩大自身的影响力，发挥地区大国的作用，尽而实现***的崛起。
2023年我国周边安全形势分析相关文章：
（21分）资料1：据1999年10月13日《***环境报》报道：1997年***60岁以上的老人有1亿多人，占总人中的1
期待看到有用的回答！
2022世界旅游经济趋势报告（全文）_全球_贸易_疫情
（来源：中陆必得旅游规划）
原标题：2022世界旅游经济趋势报告（全文）
2022年3月2日，世界旅游城市联合会（WTCF）与***社会科学院旅游研究中心在线发布《世界旅游经济趋势报告（2022）》。这是两家机构连续第六年发布该主题报告。报告从全球、区域、国别、城市、行业、企业等视角对全球旅游发展进行了全景式分析。
发展环境：全球经济处于复苏之中
2021年，随着全球各地新冠疫苗接种率的不断提高，全球经济较快实现恢复性增长被寄予厚望。然而，受部分***疫情反复、变异病***传播等因素影响，全球经济增长前景仍存在较大不确定性，各国经济复苏步伐也日趋分化。
（一）全球经济增长前景改善1.全球经济复苏态势明显
2021年以来，在主要经济体持续宽松的财政货币政策以及全球疫苗生产和接种加速等因素的共同促进下，全球经济活动进一步活跃，增长前景明显改善。2021年5月11日，联合国经济和社会事务部发布的《2021年世界经济形势与展望中期报告》显示，继2020年大幅收缩3.6%之后，2021年全球经济预计增长5.4%，这比4月1日对全球经济的预期向上修正了0.7个百分点。2021年6月8日，世界银行发布《全球经济展望》报告指出，全球经济正在经历异常强劲的复苏，预计2021年全球经济增长率将达到5.6%，并表示这将是80年来最强劲的经济衰退后增速。2021年9月21日，经济合作与发展组织（OECD）发布的《世界经济展望》报告预测，2021年全球经济增长5.7%，2022年全球经济增速略有放缓至4.5%。2021年10月12日，国际货币基金组织（IMF）发布《世界经济展望》，预计全球经济将在2021年和2022年分别增长5.9%和4.9%。
在对电气和电子设备、个人防护设备和其他制成品的强劲需求推动下，全球货物贸易总额已经超过疫情前水平，呈现出强劲复苏态势。2021年5月19日，联合国贸发会议（UNCTAD）发布《全球贸易更新报告》指出，全球贸易从新型冠状病***（COVID-19）疫情（简称新冠疫情）危机中明显复苏，2021年一季度创下同比增长10%、环比增长4%的新记录。报告进一步指出，全球贸易复苏主要由货物贸易推动，因受到国际旅行限制的制约，服务贸易仍远低于疫情前的平均水平。2021年10月4日，世界贸易组织（WTO）发布的《贸易统计及展望》中，将2021年货物贸易增速预期从8.0%上调至10.8%。此外，世界贸易组织于2021年8月18日发布的货物贸易晴雨表指数高达110.4，这是该指数自2016年7月首次发布以来的最高记录，表明全球货物贸易正从新冠疫情冲击中强劲复苏。相比之下，世界贸易组织于2021年9月23日发布的全球服务贸易晴雨表指数仅为102.5，在其看来，若新冠疫情继续对服务贸易产生影响，则服务贸易的复苏趋势将进一步趋弱。
在有利的长期融资条件、复苏刺激计划和海外投资计划的推动下，投资者信心有所增强，国际投资开始恢复，但加速恢复尚待时日。2021年6月21日，联合国贸发会议（UNCTAD）发布的《2021年世界投资报告》指出，预计全球外国直接投资（FDI）流量将在2021年触底，并保持10%至15%的增长幅度。该组织在2021年10月发布的《投资趋势监测》报告中还指出，2021年上半年全球外国直接投资流量估计可达8520亿美元。而据联合国贸发会议的预测，2022年全球外国直接投资流量将出现进一步增长，按照预测的上限，外国直接投资流量可能恢复到2019年1.5万亿美元的水平。
2021年以来，新冠病***持续变异，全球疫情高位流行。从阿尔法、贝塔、伽马、德尔塔到扩散迅速的奥密克戎，新冠病***不断变种，疫情反复卷土重来，全球防疫形势一度***化。根据世界卫生组织（WHO）的统计数据，截至北京时间2022年2月11日0点13分，全球范围内已有402,044,502例确诊病例,包括5,770,023例***病例。另据***约翰斯·霍普金斯大学统计数据显示，截至北京时间2022年2月11日13时20分，全球累计新冠确诊病例已达405,993,573例，累计***病例达5,789,806例（见图1.1）。由此可见，全球新冠疫情还远未结束，疫情防控形势依然相当严峻。
尽管及时和普遍接种新冠疫苗是疫情防控的有效方式，但受经济发展水平差异、发达***囤积疫苗、疫苗配送环节受阻以及知识产权问题等因素的影响，全球疫苗分配存在严重不均。根据OurWorldinData最新统计数据，截至2022年2月9日，全球已有61.6%的人口至少接种了一剂新冠疫苗，全球累积接种新冠疫苗103亿剂，当日单日接种数量达2616万剂。然而，不同收入水平的***和地区之间至少接种一剂疫苗的人口比例存在明显差距，其中高收入***的接种比例为79.7%，中低收入***为54.7%，而低收入***仅为10.6%。
由于全球疫苗分配不均，一些***疫苗接种率偏低，进而加大了新变异病***出现和蔓延的风险。以南非为例，因其只有36.8%的成年人完成了全程疫苗接种程序，新变异的病******株——奥密克戎***株在没有疫苗的保护屏障下，迅速在其国内传播，并导致了全球蔓延。据南非***传染病研究所12月3日公布的数据显示，南非当日新增确诊病例高达16055例，且90%的新增病例是由新变异***株导致。
此外，新冠病***变异加速也可能会破坏既有疫苗的有效性，进而使得新冠疫情的未来走势变得更加不确定。随着新变异***株奥密克戎的不断扩散，又一次引发了全球对于现有新冠疫苗有效性的担忧。2021年12月7日，来自南非AfricaHealthResearchInstitute的AlexSigal公布的第一个奥密克戎血清学数据显示，康复期血清抗体对原始***株的中和活性是1321，而对奥密克戎突变株仅为32。可见，现有疫苗对奥密克戎变异病***的有效率总体不容乐观，市场上的既有疫苗需要加紧技术更新，以应对“疫苗逃逸”变种。
总之，不平衡不充分的疫苗接种现状，加之新变异病***的出现和传播，以及既有疫苗有效性的降低，给新冠疫情的持续时间和未来走势带来了极大的不确定性。
受疫情走势不确定性的影响，全球经济前景仍然不甚明朗。尽管全球增长前景有所改善，但许多***新冠感染率激增和疫苗接种进展不足严重影响全球经济的广泛复苏。世界银行2021年6月8日发布的《全球经济展望》预计，2022年全球产出将比疫情前的预测低大约2%。报告还指出，在大多数地区，经济前景仍面临重大的下行风险，包括新冠病***的变异、巨额债务负担加剧财务压力、食品价格上升引发的社会动荡加剧等。国际货币基金组织（IMF）2021年10月发布的《世界经济展望》也指出，2022年之后全球经济增速预计将在中期内放缓至3.3%。与此同时，尽管全球贸易迎来强劲复苏，但这种有利前景仍然受到重大下行风险的影响，包括重新封锁和主要经济体之间的贸易紧张*势重新抬头。联合国贸发会议（UNCTAD）2021年6月发布的《2021年世界投资报告》亦指出，全球投资环境依然不甚乐观。
全球经济正在经历极不平衡的复苏。世界银行2021年6月发布的《全球经济展望》报告指出，全球经济的强劲复苏集中在少数主要经济体，大多数新兴市场和发展中经济体相对滞后，疫情对低收入***的影响正在逆转早先在减贫方面取得的成果，并加剧了粮食不安全和其他长期挑战。联合国经济和社会事务部于2021年5月发布的《世界经济形势与展望中期报告》也指出，***和***的经济复苏势头强劲，相比之下，南亚、撒哈拉以南非洲以及拉丁美洲和加勒比若干***的增长前景仍然脆弱和不确定。据统计，在快速接种疫苗、额外财政刺激和经济重新开放的情况下，2021年***经济增长5.7%，为1984年以来的最高值；在出口强劲复苏和国内需求旺盛的推动下，2021年***经济比上年增长了8.1%。然而，世界其他经济体的前景并不乐观。仍在努力遏制新一波疫情的欧盟经济体预计2021年增长5.2%，这几乎无法弥补2020年的产出***失。非洲、南亚以及拉丁美洲和加勒比地区，新冠疫情仍在肆虐。据印度卫生部2022年2月11日公布的最新数据，在过去24小时内，印度单日新增确诊病例58077例，累计确诊病例已升至42,536,137例，对于巴西、阿根廷、秘鲁和哥伦比亚来说，最糟糕的情况也还远未结束。国际货币基金组织（IMF）2021年10月发布的《世界经济展望》进一步指出，各国经济走势的分化将对中期经济表现产生持久影响，疫情造成的“断层”将持续更长时间。
各经济体的复苏差距主要是由各国疫苗获取能力、政策支持力度以及潜在经济结构的不同造成的。一是疫苗生产和接种覆盖率的差异影响各经济体的复苏步伐。正如联合国首席经济学家埃利奥特•哈里斯所言：“各国和地区之间的疫苗不平等正在对本已不均衡和脆弱的全球复苏构成重大风险”。能否及时和普遍地获得疫苗，将意味着迅速结束疫情使经济进入复苏轨道与失去更多年的增长和发展机会之间的区别。二是政策支持力度的不同导致各经济体的增长表现不平衡。大多数发达***利用了国际储备货币发行者的特权地位所提供的强大金融支持，而发展中经济体使用了扩大特别提款权分配政策，但商定得很晚且程度不够。三是潜在的经济结构和行业依赖性将决定复苏的强度和速度。在全球对电子电气产品和医疗设备的需求不断增长的推动下，***和其他东亚经济体的制造业出口表现强劲；由于原油和大宗商品出口尚未完全恢复，非洲、西亚和******联合体的出口则表现不佳；鉴于国际旅行正常化进程缓慢，依赖旅游业的经济体短期增长前景仍然低迷。
由于全球旅游经济80%集中于T20***，因此重点考察T20***的疫情走势便有着重要意义。根据《世界旅游经济趋势报告（2021）》对T20***的界定，可以看出，除***等少数***外，T***部分***确诊病例数量均较多，其中***超过7000万例、印度超过4000万例、巴西和法国超过2000万例尤为突出，而德国、***、意大利、西班牙、土耳其、俄罗斯等***的确诊病例也都超过了1000万例。目前各国确诊病例情况如表1.2所示。
华盛顿大学健康指标与评估研究所（TheInstituteforHealthMetricsandEvaluation，IHME）是为数不多的开展中长期疫情预测的机构之一。目前，IHME主要收集各主权***卫生统计部门发布的公开数据，并建立流行病模型对至2022年6月1日的各国每日新增确诊病例进行了预测（如表1.3所示）。IHME的预测情境分为三种：第一种情境是假设疫苗分发保持预期速度，未来使用口罩率为过去6天的平均值，80%接种过两剂疫苗的人在6个月后继续接种第三剂疫苗；第二种情境是假设所有地点的口罩使用率均不低于80%；第三种情景是假设已接种过两剂疫苗的人100%将在6个月时接种第三剂疫苗。通过将IHME提供的国别预测数据加以汇总，得到T20***2022年6月1日的新增确诊病例预测值：在第一种情境下，T20***2022年6月1日的新增确诊病例为82.25万人次，占全球当日新增确诊病例的比重为47.65%；在第二种情境下，T20***2022年6月1日的新增确诊病例为72.07万人次，占全球当日新增确诊病例的比重为57.03%；在第三种情境下，T20***2022年6月1日的新增确诊病例为91.61万人次，占全球当日新增确诊病例的比重为57.64%。
2020年以来，新冠疫情在全球快速扩散，并于2021年不断出现新的变异***株，阿尔法、贝塔、伽马、德尔塔、拉姆达等，多次拉响全球疫情警报，至2021年底，新的变异***株奥密克戎又一次席卷全球，各国继续关闭边境。世界旅游经济复苏缺乏坚实基础。
考虑到新型冠状病***变异***株频现，疫情结束之日仍存在较大的不确定性。本研究参照IHME提出的三种情境对全球旅游经济进行预测：一是悲观情境，新冠肺炎病***变异情况不断出现，疫苗接种普及缓慢，疫情短期内难以结束；二是基准情境，全球疫苗接种率大幅提高，新冠肺炎疫情基本停止蔓延，疫情走势得以控制；三是乐观情境，各国疫苗接种普遍完成，新冠肺炎疫情停止蔓延，疫情结束已见曙光，各国逐步放开边境限制。
基于既有数据以及未来预测，2021-2022年世界旅游经济将呈现如下特征。
2021年全球旅游总人次（含国内旅游人次和国际旅游人次，下同）和全球旅游总收入（含国内旅游收入和国际旅游收入，下同）恢复至疫情前的不足60%。具体而言，2021年全球旅游总人次和总收入分别恢复至2019年的53.7%和55.9%。其中，全球旅游总人次达到66.0亿人次（见图2.1）；全球旅游总收入达到3.3万亿美元（见图2.2）。
旅游业具有较强的综合性和敏感性，经济、**、自然灾害等外部环境的变化往往会对旅游业产生直接影响。历年全球旅游总收入增速变化与全球GDP增速的变化情况印证了这一点（见图2.3）。具体来看，2008年***金融危机导致全球经济全面持续衰退，对全球旅游业产生一定冲击，2009年全球旅游总收入同比下降8.3%，而全球GDP同比下降了5.1%，全球旅游总收入表现出较全球经济更大的波动性。2020年新冠肺炎疫情席卷全球，2021年又不断出现新的病***变种，致使全球旅游陷入全面深度衰退之中。2020年全球旅游总收入同比下降48%，但全球GDP仅下降3.4%。
从全球GDP增速与全球旅游总收入增速的差额来看，2012年以前全球GDP增速基本高于全球旅游总收入增速，但是在2013年及以后，全球旅游总收入增速开始领先于全球GDP增速。这意味着，近几年来全球旅游业发展更为迅速，对全球GDP的贡献越来越大。2020年，新冠肺炎疫情暴发，全球旅游经济跌入谷底。
从全球旅游总收入相当于GDP的比例来看：2020年之前，全球旅游总收入相当于GDP的比例接近7%，2020年降至3.7%，2021年达到3.8%，与疫情前（2019年占比6.9%）相比，下降了3.1个百分点（见图2.4）。显然，2021年旅游对全球经济增长的贡献远未恢复到疫情前水平。
由于新型冠状病***变种不断出现，疫情结束日期尚不确定。2022年全球旅游经济复苏不确定性增强，悲观、基准和乐观三种情境下的预期状况差异较大。
2022年，基准情境下，预计全球旅游总人次达到84.5亿人次，同比增长27.9%，恢复到疫情前（2019年）水平的68.8%；全球旅游总收入达到4.0万亿美元，同比增长21.2%，恢复到疫情前（2019年）水平的67.8%。悲观情境下，全球旅游总人次仅为76.4亿人次，全球旅游总收入为3.6万亿美元，分别恢复到疫情前（2019年）水平的62.2%和61.0%。乐观情境下，全球旅游总人次和总收入则分别为91.85亿人次和4.5万亿美元，分别恢复到疫情前（2019年）水平的74.8%和76.3%（见表2.1）。
以全球旅游总收入恢复至2019年的比例表征全球旅游业的复苏水平，同时以全球航空业收入客公里数（以RPK衡量）恢复至2019年的比例表征全球航空业的复苏水平，相较可见，2021年全球旅游业恢复情况要好于全球航空业。
2021年10月初，国际航空运输协会（IATA）在***波士顿发布的最新航空业财务业绩展望报告显示，尽管新冠肺炎疫情危机持续，但全球航空业业绩有所改善：2021年全球航空业收入客公里数将恢复至2019年水平的40%，2022年恢复到61%。2021年全球旅游总收入恢复到2019年的54.2%，比全球航空业收入客公里数的恢复比例高出14.2个百分点；预计2022年全球旅游总收入将恢复到2019年的61.0%，与全球航空业收入客公里数恢复比例一致。据此可见，全球旅游总收入复苏情况好于全球航空业。
（五）2022年全球国际旅游收入将恢复至疫情四至六成
2021年全球国际旅游收入继续下降，2022年开始恢复增长。2021年全球国际旅游收入达到0.61万亿美元，与2020年相比，继续下降4.5%；2022年全球国际旅游收入恢复正增长态势，收入总额达到0.89万亿美元，同比增长45.9%（见图2.5）。与疫情前的2019年相比，2021年全球国际旅游收入仅恢复至2019年的34.1%。预计2022年全球国际旅游收入将恢复至疫情前2019年的四成至六成：悲观情境下，全球国际旅游收入达到0.72万亿美元，恢复至2019年的40.2%；基准情境下，国际旅游收入达到0.89万亿美元，恢复至2019年的49.7%；乐观情境下，国际旅游收入达到1.10万亿美元，恢复至2019年的61.5%（见图2.6）。
如前所述，2021年全球国际旅游收入仅恢复至2019年的34.1%。与之相比，2021年全球商品贸易和服务贸易表现出不同程度的高速增长态势。联合国贸发会议于2021年12月9日发布的《2021年统计手册》预测，2021年全球商品贸易额与2020年相比强劲增长22.4%，与疫情暴发前的2019年相比高出约15%。2021年全球商品贸易大幅度增长，主要是由于上一年的缩减和低迷。世界贸易组织2021年10月份发布的最新一期《贸易统计与展望》称，2020年第二季度全球商品贸易触底反弹，因基数较小，2021年第二季度商品贸易量同比增长22.0%；由于2020年后两个季度贸易的快速复苏，预计2021年第三季度和第四季度将商品贸易量同比增长分别为10.9%和6.6%。联合国贸发会议同时称，2020年服务贸易同样深度收缩，而2021年全球服务贸易也仍复苏乏力：预计2021年全球服务贸易增长13.6%，仍低于疫情暴发前2019年的增长水平。
2021年全球国内旅游人次出现增速小高潮，而国际旅游人次增速小高潮预计将出现在2022年。总体从旅游人次复苏至2019年的比例情况来看，国内旅游人次复苏表现要好于国际旅游人次复苏表现。
从旅游人次增速情况来看，全球国内旅游人次先于全球国际旅游人次出现增长小高潮。2021年全球国内旅游人次同比增长62.6%，而全球国际旅游人次将继续下降，同比下降4.8%。2022年，国内旅游人次增速将有所放缓，基准情境下，增速降为25.7%。2022年，全球国际旅游人次将迎来一波增长小高潮，即便在悲观情境下，全球国际旅游人次也将同比增长51.2%，而基准情境和乐观情境下，增长比例将分别达到64.3%和80.0%（见图2.7）。
同样，就旅游人次恢复至疫情前（2019年）水平来看，全球国内旅游人次复苏表现依然好于国际旅游人次。2021年，全球国内旅游人次恢复至2019年的比例达到57.3%，而全球国际旅游人次恢复至2019年的比例仅为26.5%，前者高出后者30.8个百分点（见图2.8）。2022年，由于疫情走势前景不明，全球国际旅游人次复苏的不确定性加大。悲观情境下，全球国际旅游人次仅恢复至2019年水平的32.4%，而全球国内旅游人次预计复苏比例为66.0%，后者比前者高出33.6个百分点；基准情境下，全球国际旅游人次恢复至2019年水平的43.6%，但全球国内旅游人次预计恢复至2019年水平的72.0%；乐观情境下，这两个比例将分别达到57.6%和77.0%（见图2.8）。
发达经济体旅游复苏表现好于新兴经济体；在发达经济体中，旅游总收入复苏表现好于旅游总人次复苏情况；但与之不同的是，在新兴经济体中，旅游总人次复苏表现好于旅游总收入复苏表现。
1.发达经济体
就旅游总人次来看，2021年发达经济体旅游总人次为19.6亿人次，比2020年增加6.4亿人次，同比增长48.5%。预计2022年：基准情境下，旅游总人次增至23.7亿人次，同比增长20.9%；乐观情境下，旅游总人次增长至27.0亿人次，同比增长33.0%；悲观情境下，旅游总人次增长至21.6亿人次，同比增长16.1%（见图2.9）。
就旅游总收入来看，2021年发达经济体旅游总收入达到2.047万亿美元，同比增长10.1%。预计2022年：基准情境下，旅游总收入增长至2.418万亿美元，同比增长18.1%；乐观情境下，旅游总收入增长至2.723万亿美元，同比增长28.9%；悲观情境下，旅游总收入增长至2.224万亿美元，同比增长13.7%（见图2.10）。
就旅游总人次来看，2021年新兴经济体旅游总人次达到46.5亿人次，比2020年增加17.5亿人次，同比增长60.3%。预计2022年：基准情境下，旅游总人次增至60.7亿人次，同比增长30.5%；乐观情境下，旅游总人次增至64.8亿人次，同比增长31.4%；悲观情境下，旅游总人次增至54.8亿人次，同比增长22.6%（见图2.11）。
就旅游总收入来看，2021年新兴经济体旅游总收入达到1.298万亿美元，同比增长5.3%。预计2022年：基准情境下，旅游总收入将增至1.604万亿美元，同比增长23.6%；乐观情境下，旅游总收入增长至1.752万亿美元，同比增长23.4%；悲观情境下，旅游总收入增长至1.415万亿美元，同比增长15.8%（见图2.12）。
3.发达经济体旅游复苏表现好于新兴经济体，旅游总收入尤甚
发达经济体旅游复苏表现好于新兴经济体。就旅游总人次恢复至2019年的比例而言，2021年和2022年，发达经济体旅游总人次恢复比例（2021年55.7%，2022年76.7%）均比新兴经济体旅游总人次恢复比例（2021年53.3%，2022年74.3%）高出2.4个百分点（见图2.13和图2.14）。从旅游总收入恢复至2019年的比例来看：2021年发达经济体为58.9%，新兴经济体为52.6%，发达经济体比新兴经济体复苏比例高出6.3个百分点（见图2.13）；2022年发达经济体旅游总收入恢复至2019年的比例为78.3%，比新兴经济体复苏比例71.0%高出7.3个百分点（见图2.14）。
在发达经济体中，旅游总收入复苏表现好于新兴经济体。2021年，发达经济体旅游总收入恢复至2019年的比例58.9%，比旅游总人次恢复至2019年的比例55.7%，高出3.2个百分点（见图2.13）；2022年这一比例差值为1.6个百分点，说明旅游总收入恢复比例依然高于旅游总人次（见图2.14）。
与之不同的是，在新兴经济体中，旅游总人次复苏表现好于旅游总收入。2021年，新兴经济体旅游总人次恢复至2019年的比例为53.3%，旅游总收入恢复至2019年的比例为52.6%，前者高出后者0.7个百分点（见图2.13）；2022年，在乐观情境下，新兴经济体旅游总人次恢复至2019年的比例为74.3%，旅游总收入恢复至2019年的比例为71.0%，前者高出后者3.3个百分点（见图2.14）。
五大区域：旅游发展格*显著变化
新冠疫情暴发之前的若干年时间里，全球旅游总体形成欧洲、美洲和亚太地区“三足鼎立”的格*，其中，欧洲和美洲占比略有下降，而亚太地区占比持续上升。自2020年以来，尽管全球旅游依然保持“三足鼎立”的态势，但由于不同区域受新冠疫情影响程度有所差别，旅游复苏进程也各不相同，在此背景下，美洲和欧洲在全球占比有所上升，亚太占比有所下降。
2021年美洲旅游总人次和总收入占比较疫情前（2019年）均上升。其中，美洲旅游总人次为11.8亿人次，占全球旅游总人次的比重为18%，比2019年（14%）提高4个百分点；旅游总收入达到1.2万亿美元，占全球旅游总收入的比重为35%，比2019年（30%）提高5个百分点（见图3.1和图3.2）。
2021年欧洲旅游总人次占比不变，旅游总收入占比增加1个百分点。其中，欧洲旅游总人次为10.2亿人次，占全球旅游总人次的比重为15%，与2019年持平；旅游总收入达到1.0万亿美元，占全球旅游总收入的比重为31%，比2019年（30%）增加1个百分点（见图3.1和图3.2）。
2021年亚太旅游总人次和旅游总收入占比均下降。其中，亚太旅游总人次达到41.8亿人次，占全球比重为63%，比2019年（67%）下降4个百分点；亚太旅游总收入为1.0万亿美元，占全球比重为30%，比2019年（35%）下降五个百分点（见图3.1和图3.2）。
总体来看，2021年美洲旅游经济复苏情况最好，其次是欧洲和非洲，且三个区域旅游总收入恢复情况均好于旅游总人次。亚太和**恢复情况相对缓慢，旅游总人次恢复情况好于旅游总收入。
具体而言，2021年，美洲旅游经济复苏水平最高，旅游总人次恢复到疫情前2019年水平的65.2%，旅游总收入恢复到2019年水平的67.0%；其次是欧洲，旅游总人次和旅游总收入分别恢复到疫情前2019年水平的52.6%和57.7%；非洲旅游总人次和旅游总收入分别恢复到疫情前2019年水平的47.6%和54.2%；亚太则分别是48.6%和47.9%；**分别是47.3%和37.8%。可以看出，欧洲、美洲和非洲旅游总收入恢复情况要好于旅游总人次，而亚太和**地区正好相反（见图3.3）。
（三）2021年欧洲、美洲和亚太旅游的经济贡献位列前三
以旅游总收入相当于GDP的比例作为指标来衡量旅游的经济贡献，2021年五大区域旅游的经济贡献从高到低依次为欧洲、美洲、亚太、**和非洲。
2021年欧洲旅游总收入相当于GDP的比例稳步领先。一直以来，欧洲旅游总收入相当于GDP的比重一直处于较高水平，2019年及之前，这一比例稳定在7.8%左右。2020年和2021年这一比例分别降至4.3%和4.4%，虽然有较大幅度的下降，但在五大区域中仍位居第一（见图3.4）。
2021年美洲旅游总收入相当于GDP的比重上升为第二位。2018年和2019年，美洲旅游总收入相当于GDP的比重分别为6.3%和6.2%，在五大区域中排名第四；2020年和2021年这一比重降为3.7%和4.1%，但排名却在提升，高于亚太、非洲和**，仅次于欧洲（见图3.4）。
2021年亚太旅游总收入相当于GDP的比重为3.2%，位列全球第三。2020年亚太地区旅游总收入相当于GDP的比重下降至3.3%，2021年这一比例继续下降至3.2%。在五大区域中，2021年亚太地区GDP恢复至2019年的水平最高，达到104.9%，而旅游总收入恢复至2019年水平仅为47.9%，两者相差57个百分点，GDP复苏水平和旅游总收入复苏水平差距最大，这也意味着受到疫情影响，亚太旅游经济对地区经济的贡献降幅最大（见图3.5）。
2021年**旅游总收入相当于GDP的比重为3.1%（见图3.4）；旅游总收入恢复至2019年的比例与GDP恢复至2019年的比例相差55.1个百分点，这一差距仅次于亚太（见图3.5）。
2021年非洲旅游总收入相当于GDP的比重最小。2017年至今，非洲旅游总收入相当于GDP的比重一直最小，2021年这一比重为3.0%，在五大区域中排名最后（见图3.4）。旅游总收入恢复至2019年的比例为52.0%，GDP恢复水平为97.9%，旅游总收入恢复至2019年的比例与GDP恢复至2019年的比例相差45.9个百分点（见图3.5）。
从各区域旅游恢复程度来看，与其旅行限制之间存在密切关系。2021年11月1日，世界旅游组织发布的第11次旅行限制报告显示，全球旅行限制措施可分为四种类型：完全关闭边界、部分关闭边界、放开边境但入境需持核酸检测阴性报告证明、取消旅行限制。由于五大区域经济发展情况、疫情严重程度以及各地区不同***之间治理模式的不同，五大区域各个***出台的国际旅行限制措施也有所不同。
美洲地区的国际旅行开放程度最高，是唯一存在完全取消边界限制***的地区。预计2022年美洲旅游经济复苏程度最好，最高可恢复至2019年的八成以上。2021年11