在这个特殊时期，中央为何再强调扩大内需？

疫情对世界经济和国际贸易冲击的影响逐渐显现，投资市场、消费市场都出现了较大变化，***经济将如何应对？

4月17日召开的中央***会议强调，要坚定实施扩大内需战略。这一顶层设计意义何在？将如何落地？经济日报采访权威专家为您解读——

市场背景：世界经济活动收缩，进出口市场不确定性增加，部分行业新签订出口订单锐减，更令人担忧的是，国际上出现一股“全球化逆流”。

政策指引：在疫情防控常态化背景下，立足国内需求，坚定实施扩大内需战略，不仅是当务之急，更是长远之策。

专家建议：

***（海南）改革发展研究院院长迟福林：产业链、供应链的区域化、本土化可能是一个新趋势。

***国际经济交流中心总经济师陈文玲：***经济应“以内为主，以外为辅”，抓紧形成市场的内循环。

市场背景：疫情只是暂时抑制消费需求，4月以来我国服务业稳步复苏，餐饮业明显回暖，直播带货、生鲜电商、在线教育、远程问诊等新型消费发展如火如荼。

政策指引：坚定实施扩大内需战略，既要千方百计释放消费需求，发挥好消费的基础性作用，也要积极扩大有效投资，发挥好投资的关键作用。只有牢牢把握扩大内需这个战略基点，多措并举，才能有效缓解外部压力，增强经济内生增长动力，促进经济平稳运行。

市场背景：全国各地都在加速发力稳投资。重庆：总投资约1054亿元的28个项目在全市10余个区县同步全面启动；湖南：829个投资5000万元以上项目集中开工，涉及总投资额3657.4亿元；内蒙古：今年计划实施5000万元以上**投资项目和亿元以上企业投资项目3100多个……

政策指引：要积极扩大有效投资，实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资。

专家建议：

中原银行首席经济学家王军：***未来的经济增长还需较高的投资率来维持，扩大有效投资可为消费的长期持续增长夯实基础，能带动技术创新，对促进经济增长仍然具有关键作用。

***发展研究中心原副主任王一鸣：结合“十四五”规划，在科学论证基础上，启动一批支撑我国现代化建设的重大基础设施项目。

***人民大学经济学院教授陈彦斌：在应对疫情过程中，无论是“新基建”还是“老基建”的产业投资措施，除了要考量其能否拉动GDP之外，还要考量其是否可以带动大规模就业和带动尽可能多的人的收入增长与消费增长。

市场背景：今年一季度，投资增速降幅明显收窄，其中部分民生保障领域及部分高技术领域投资实现增长。在政策支持和投资项目建设力度进一步加大的双重作用下，投资回升态势开始显现。

政策指引：财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。  

专家建议：

***人民大学经济学院教授陈彦斌：***更重要的是创造公平、宽松的环境，并降低投资成本，从而激励投资增长和促进经济复苏。

中原银行首席经济学家王军：如果是投资期长、回报率低、具有公共产品属性的投资项目，以**投资特别是中央**投资为主，资金来源包括一般预算内资金、特别国债、地方**专项债等；如果是具有明显的商业化价值和稳定现金流的项目，则应采取“市场主导、**引导”的原则，给予各市场主体公平参与的机会，真正做到非禁即入、平等竞争，更多地调动社会资本的投资积极性，鼓励包括民营企业、外资企业在内的所有企业进行投资，最大化让市场发挥资源配置的决定性作用。**则主要通过制定行业规则、设施标准、产业规划布*等，推进市场有序运行。

市场背景：我国消费市场规模大、潜力足、韧性强的基本特点没有改变。随着国内疫情防控取得决定性胜利，被抑制的消费需求逐步释放以及市场供给结构持续优化，我国消费市场仍将保持平稳增长。内需将成为近期我国经济增长的主要驱动力。

政策引导：培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。要积极扩大国内需求，释放消费潜力，做好复工复产、复商复市，扩大居民消费，适当增加公共消费。

专家建议：

苏宁金融研究院消费金融研究中心主任付一夫：与其坐等消费市场的回暖，不如主动出击来促进居民消费，这也是为什么很多城市都在发放消费券、鼓励周末2.5天休假的原因。

市场背景：我国网络零售规模稳步扩大，对零售市场的拉动作用不断增强。线下企业积极开拓线上销售业务，1-3月份全国实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重为23.6%，比上年同期提高5.4个百分点。

专家建议：

***贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍：电商与社交融合蓬勃发展尤为亮眼。社交、直播、内容电商已成为电商市场重要新业态，并保持高速增长。这些积极变化说明消费升级与科技进步相互推动的效应正在显现。

政策指引：把复工复产与扩大内需结合起来，把被抑制、被冻结的消费需求释放出来，把在疫情防控期间催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，这是一项系统工程，需要各种政策和体制改革配套，比如税收政策、城市化政策、国民收入分配调整政策等协同发力。

专家建议：

苏宁金融研究院消费金融研究中心主任付一夫：从长期来看，促消费、扩内需要从多个维度发力。需求端，应从提高居民收入水平、完善社会保障制度、改善三线以下城市和农村的基础设施建设等方面下功夫；供给端，应丰富消费市场的商品品类，提升商品服务质量，从而调动民众消费的积极性；消费环境上，**部门仍需着力构建公平竞争的营商环境，推进国内消费品与国际标准对标，在支持企业培育新品牌等方面落实政策，强化监管，完善知识产权保护措施等。

市场背景：消费在内需中的比重稳步提升，已经成为拉动***经济增长的第一动力。尽管一季度消费受到了一些影响，但消费潜力仍然巨大。推动未来经济平稳健康发展，很大程度上仍然要依靠消费的扩张。

政策指引：我们必须坚定通过改革的办法，努力破解深层次问题，才能让广大居民敢于消费、愿意消费、有地方消费，真正释放消费潜力，为经济发展注入更多活力与动力。

专家建议：

***统计*新闻发言人毛盛勇：决定消费的因素，不仅仅是看当前的收入，也要看预期的收入，还要看财产的状况。

（九）全面推行收入分配改革，完善社保体系解除后顾之忧

专家建议：

***人民大学副校长刘元春：疫情提供了全面推行收入分配改革的窗口期。当前要结合“保居民就业”，改革现有失业保险与失业救济体系，全面覆盖各类农民工和弹性就业者；要结合“保基本民生”，及时发现疫情冲击下暴露出的传统安全网没有覆盖的边际人群，实现民生安全网体系全覆盖；要启动需求侧结构性改革，努力扩大中等收入群体规模。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林：要扩大消费，必须着手收入分配改革，尤其是以收入分配改革的“获得”，来引导人们的消费。

***发展研究中心研究员李佐军：要继续加大对中低收入群体和困难群众的帮扶；继续加强和改善民生，妥善解决好看病难、上学难、养老难等问题。

***人民大学公共管理学院原常务副院长许光建：在增加收入的同时，还要通过完善社保体系减少后顾之忧，才能让大家敢于拿出更多的钱来消费；要通过制度创新和房贷、车贷、抵押贷款等金融创新，进一步扩大消费规模；要着力改善升级消费环境，加强消费基础设施建设，提升消费便利性。

***政策科学研究会经济政策***会副主任徐洪才：进一步加大教育投入，让低收入群体子女接受良好教育；进一步加大人力资本投入，提升劳动者在劳动市场上的就业能力，助力产业链分工向中高端迈进，也帮助劳动者提升收入水平，进而提高消费能力。

更多内容

牢牢把握扩大内需的战略基点

让有效投资发挥关键作用

将被抑制的消费需求释放出来

让百姓敢消费能消费愿消费

文案整理：张益勇

记者：李予阳熊丽姚进 林火灿

编辑：刘辛未闫伟奇

主编：王玥

本文内容系原创，转载请注明来源。

***扩大内需的原因以及如何扩大内需？

***扩大内需的原因是现在生产力过剩，工业产品过剩，商品物资充足，扩大内需可以激活市场，带动企业发展。扩大内需的方法有增加基础建设投资，增加工资，扩大购买力。

高中**经济学扩大内需的意义

宏观经济学理论：扩大内需就是增加国内消费支出在gdp中所占比重。gdp=消费支出+投资支出+**购买+净出口扩大内需一般通过增加投资、增加**支出、降低税收等方式，实行积极的财政政策，或通过公开市场操作购入**债券，降低存款准备金率，降低央行再贴现率等宽松的货币政策来通过降低利率达到增加投资，进而增加消费的目的。方法：1.基础设施建设可以扩大国内需求2.刺激消费,培养新的消费热点3.改善民生4.降低存贷款利率，特别是降低用于消费的贷款的利率，可以刺激消费，扩大国内需求。5.提高工资，特别是提高中低收入的工薪族的工资，可以刺激消费，扩大国内需求。6.鼓励买车买房，可以刺激消费，扩大国内需求。意义：　第一,可以保持***经济持续平衡发展。　　第二，可以减轻就业方面面临的压。　　第三,可以大力提升***的基础设施。　　第四，可以加快经济结构调整。　　第五，可以缩小城乡和东西部地区的差距。　　第六，可以提高人民的生活水平。

高一**问答题：结合相关经济常识，谈谈当前我国为什么要扩大内需？

①消费对生产具有反作用。消费可以调节生产、消费是生产的目的和动力、消费可以为生产创造新的劳动力。②面对全球金融危机影响，我国市场不旺，需求不振，有效需求不足，出口受阻等因素是制约我国经济发展的主要障碍，扩大内需可促进经济发展。③实践证明在需求不旺的情况下，扩大内需是拉动经济发展的有效途径，可促进我国经济持续、快速、健康的发展。

通胀，为什么还要扩大内需？

只有扩大内需才能提高人们的消费能力从而扩大生产、制造，带动市场运转

扩大内需是什么意思？

扩大内需，经济学名词，即扩大某经济体内部的需求。

扩大内需|扩大内需为何如此重要？

文|盘和林，浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员

内需是什么意思？

1 内需是指国内市场对商品和服务的需求。2 内需受到***经济政策、消费者信心、收入水平等多方面因素的影响。3 发展内需是促进经济增长和调整经济结构的重要手段，也可以促进消费升级和提高人民生活水平。

加大基础设天区格离态受验象施建设为什么可以扩大内需？？

建设基础设施，就需要更多的人力物力资源，为更多失业者提供就业机会，失业者有了工作，就会有工资，促进消费，扩大内需。

范志勇：为什么扩大内需具有特别重要的意义？

范志勇 ***人民大学经济学院教授、***宏观经济论坛（CMF）主要成员

本文转载自9月11日澎湃新闻。

本文字数：1775字

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7月份最新的宏观数据表明，前期由于上海、北京等城市疫情防控取得阶段性成果所带来的经济反弹基本结束。一系列经济指标，无论是供给层面、需求层面，还是先行指标层面，在5、6月份所表现出来的反弹迹象，在7月份出现了大面积的逆转。

总需求不足，依然是制约我国经济复苏的首要因素。除了作为宏观经济政策的财政支出之外，宏观经济学中把总需求分解成投资、消费和净出口，即俗称的总需求“三驾马车”。消费和投资被称为“内需”，而净出口被俗称“外需”。总需求的决策部门，包括**（中央和地方**）、企业、居民和国外部门。部门和不同类型的需求交叉组合，构成了总需求扩大的所有渠道。

扩大总需求，尤其是扩大内需，历史上我们有许多的成功经验。1997年亚洲金融危机之后，我们就实施了第一次的大规模促内需政策。然而，今年面临全球经济格*的调整，扩大总需求遇到了不小的困难，扩大内需在今年具有特殊的重要意义。

一、外需面临长期结构性调整

自疫情在全球范围内暴发以来，***是最早实现生产网络恢复的***。整个疫情期间，我国的进出口一直保持着比较高的增长率，甚至超出了疫情之前，这是疫情暴发之后***经济一个比较亮眼的表现。从今年前7个月表现看，我国进出口总额增长率是10.4%，其中出口增速高于进口增速，出口累计增速14.7%，进口累计增速5.3%。截至7月，累计贸易顺差超过4800亿人民币，去年同期只有不到3000亿，可以看到国际贸易顺差有着较快的积累，对于稳定整体GDP增长做出了重要贡献。

然而，对外贸易对***经济增长恢复的拉动能力将会面临下降趋势。

首先，受基数效应的影响，进出口总量和净出口增长率都可能面临着下降的压力。

第二，随着发达***经济陷入衰退的风险不断提升，国外对我国产品的需求面临进一步削弱的*面。

近期对部分出口企业的调研发现，目前越来越多外贸企业面临着完成前期订单，未来订单不足的*面。

二、扩大总需求面临的挑战

外需增速不足使扩大内需面临更大的压力，扩大内需也面临着诸多挑战。

就投资而言，尽管公共部门和国有企业发挥了逆周期调节的重要作用，但是民间部门跟进的意愿并不积极。在固定资产投资中，1-7月份全国固定资产投资增长率为5.7%，其中民间固定资产投资只有2.7%。从根本上说，投资需求属于引致需求，没有最终需求的支撑，持续的投资增长难以为继。投资增速下滑表明民间部门为应对潜在的国际贸易环境***化正在经历一场结构性去产能过程。与此同时，作为过去投资积极性最高的地方**也面临着巨大的财政压力。

三、扩大内需的思路

尽管困难重重，面临国际经济环境的变化，扩大内需必须承担起拉动***经济复苏的重任。

第一，尽快解决房地产行业危机，避免危机外溢。房地产行业危机冲击的不仅仅包括房地产行业及上下游产业，还对地方财政和居民财产带来了较大程度的影响。其外溢效果也将影响内需的方方面面。包括部分头部企业在内的房地产出现财务困难，将导致房地产行业调整周期要更长，深度更广。建议***成立专门的基金，特别是针对地方**无力解决的情况，加大保供房政策力度，有序化解房地产烂尾断供危机，防止产生外溢效应。

第二，着力解决基层单位的财政困难。基层**陷入财政困境，不仅影响基本公共服务的提供，而且影响宏观政策的传导和实施。通过特别国债等形式对财政困难的基层单位进行支持，不仅有利于地方经济稳定，而且有利于宏观政策实施。为避免可能产生的道德风险问题，也可以尝试通过公共产品购买的方式。

第三，加大财政政策的力度，提升公众对财政政策的感知度。目前在经济进入下降通道，企业经营活动和收入下降的情况下，一些税费减免的政策对经济的拉动作用有限。相对正常情况测算出来的税费减免数字可能高估了这些政策的力度。相反增加支出的政策可能更有实际效果，并提高公众感知度。有利于公众形成稳定的预期。

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